“플래그십 정치학”은 정치학의 수험에서 ‘기함(Flagship)’ 역할을 하고자 기획한 책이다. 수험적으로 정치학은 범위가 넓고, 다양한 이론과 논리가 필요한데 공부할 수 있는 시간이 많지 않다는 조건을 가진 과목이다. 수험생들이 정치학을 어려워하는 가장 큰 이유는 한마디로 “정리가 안 된다.”는 점이다. 이 문제를 해결하고자 이 책은 정치학 전체를 ‘넓게’ 다루면서 ‘핵심요약’을 통해 ‘정리’하고자 하는 책이다. 즉 넓고 안전하게 공부하는 것이다.

제1부 총론

제1장　방 법 론

방법론 쟁점 1: 정치학의 perspective 합리적 선택이론
방법론 쟁점 2: 양적 접근과 질적 접근
방법론 쟁점 3: 일치법과 차이법
방법론 쟁점 4: 분석 수준

제2장　환경변화

환경변화 쟁점 1: 세계화
환경변화 쟁점 2: 지역주의
환경변화 쟁점 3: 정보통신혁명
환경변화 쟁점 4: 젠더
환경변화 쟁점 5: 환경정치

제3장　정치학의 분석도구

정치학의 분석도구 쟁점 1: 권력 개념
정치학의 분석도구 쟁점 2: 권력의 분포
정치학의 분석도구 쟁점 3: 정치적 리더십
정치학의 분석도구 쟁점 4: 정치문화
정치학의 분석도구 쟁점 5: 국가와 정부
정치학의 분석도구 쟁점 6: 주권과 거버넌스
정치학의 분석도구 쟁점 7: 민족과 민족주의

제2부 민주주의의 조건들

1. 정치사상

제1장　정치사상 일반

정치사상 쟁점 1: 플라톤과 아리스토텔레스
정치사상 쟁점 2: 마키아벨리 평가
정치사상 쟁점 3: 사회계약론자 홉스
정치사상 쟁점 4: 사회계약론자 로크
정치사상 쟁점 5: 사회계약론자 루소
정치사상 쟁점 6: 자유주의자 칸트
정치사상 쟁점 7: 권력분립이론
정치사상 쟁점 8: 자유주의 공동체주의 논쟁

제2장　자유주의이론

정치사상 쟁점 9: 자유주의와 공동체주의와 공화주의 관계
정치사상 쟁점 10: 자유주의와 민주주의 간 관계
정치사상 쟁점 11: 경제적 자유주의와 정치적 자유주의
정치사상 쟁점 12: 자유지상주의(libertarianism)
정치사상 쟁점 13: 정치적 자유주의자 롤즈
정치사상 쟁점 14: 자유주의에서 다수결주의
정치사상 쟁점 15: 자유의 분화: 소극적 자유 vs. 적극적 자유
정치사상 쟁점 16: 평등의 분화: 형식적 평등 vs. 실질적 평등
정치사상 쟁점 17: 자유주의에 대한 대응: 보수주의
정치사상 쟁점 18: 인권의 보편성과 인도적 개입
정치사상 쟁점 19: 법치주의와 다른 수단에 의한 정치

제3장　공화주의

정치사상 쟁점 20: 공화주의의 분류: 강한 공화주의 vs. 약한 공화주의
정치사상 쟁점 21: 공동체주의의 의미
정치사상 쟁점 22: 토크빌의 자유와 평등 간 관계
정치사상 쟁점 23: 한나 아렌트의 공화주의
정치사상 쟁점 24: 신로마 공화주의
정치사상 쟁점 25: 동양의 정치이론
정치사상 쟁점 26: 다문화주의의 방향
정치사상 쟁점 27: 복지정책의 필요성
정치사상 쟁점 28: 사법의 정치화

2. 국제정치

제1장　현실주의

국제정치 쟁점 1: 왈츠의 분석수준
국제정치 쟁점 2: 투키디데스의 함정
국제정치 쟁점 3: 지정학 경쟁
국제정치 쟁점 4: 세력균형이론
국제정치 쟁점 5: 안보딜레마와 전쟁 가능성
국제정치 쟁점 6: 동맹안보딜레마와 전쟁가능성
국제정치 쟁점 7: 극성과 국제정치 안정성 간 관계
국제정치 쟁점 8: 세력균형의 대안으로 위협균형과 이익균형
국제정치 쟁점 9: 상대적 국력과 안보외부효과 이론
국제정치 쟁점 10: 신현실주의와 신자유주의 협력가능성
국제정치 쟁점 11: 저비스의 안보딜레마 완화 정책
국제정치 쟁점 12: 미중 패권경쟁과 세력전이 가능성
국제정치 쟁점 13: 방어적 현실주의와 공격적 현실주의 안보정책
국제정치 쟁점 14: 신고전현실주의와 안보정책
국제정치 쟁점 15: 민주화 과정의 위험성
국제정치 쟁점 16: 연성균형과 경성균형 비교

제2장　자유주의

국제정치 쟁점 17: 지역 통합 가능성
국제정치 쟁점 18: 앨리슨 모형
국제정치 쟁점 19: 양면게임모형
국제정치 쟁점 20: 상호의존이론과 미중 디커플링 가능성
국제정치 쟁점 21: 상호주의와 남북관계 개선 가능성
국제정치 쟁점 22: 제도주의 이론과 동북아시아 다자협의체 가능성
국제정치 쟁점 23: 민주평화이론과 동북아시아 안정성
국제정치 쟁점 24: 청중 비용의 논리
국제정치 쟁점 25: 구성주의와 남북관계 변화 가능성

제3장 국제정치 현안

국제정치 쟁점 26: 연성권력과 스마트권력의 한국적 의미
국제정치 쟁점 27: 한국의 중견국가 외교
국제정치 쟁점 28: 핵확산과 안정성 평가
국제정치 쟁점 29: 직접억지와 확장억지
국제정치 쟁점 30: 자치 안보교환모형과 한미동맹의 특성
국제정치 쟁점 31: 군비통제의 의미와 가능성
국제정치 쟁점 32: 전통안보와 비전통안보
국제정치 쟁점 33: 인간안보
국제정치 쟁점 34: 국제기구와 글로벌 거버넌스(구조적 자유주의)
국제정치 쟁점 35: 보호무역과 자유무역
국제정치 쟁점 36: 유럽과 동아시아 지역 통합 수준 비교
국제정치 쟁점 37: 삼중고(Trillemma)와 빈번한 금융위기
국제정치 쟁점 38: 글로벌 불균형의 해결방안
국제정치 쟁점 39: 인권 문제
국제정치 쟁점 40: 문화 관련 주제들
국제정치 쟁점 41: 코로나19 이후

3. 정치경제

제1장　정치경제학

정치경제 쟁점 1: 국가이론과 자율성 차이
정치경제 쟁점 2: 한국의 대안 모델 탐색: 코포라티즘과 케인즈주의
정치경제 쟁점 3: 국가의 개입과 시장의 자율성관계 모델
정치경제 쟁점 4: 경로의존성과 자본주의 다양성 논쟁
정치경제 쟁점 5: 국가와 시장과 시민사회 간 역할
정치경제 쟁점 6: 사회적 기업의 역할
정치경제 쟁점 7: 시장 실패론 vs. 국가 실패론
정치경제 쟁점 8: 워싱턴 컨센서스 vs. 베이징 컨센서스
정치경제 쟁점 9: 자본주의와 민주주의의 관계
정치경제 쟁점 10: 세계화와 민주주의
정치경제 쟁점 11: 무역 결정 요인: 수요, 제도, 공급측면
정치경제 쟁점 12: 요소이동성과 무역의 국내적 효과
정치경제 쟁점 13: 동아시아 수출지향발전전략
정치경제 쟁점 14: 다국적 기업의 투자와 규제
정치경제 쟁점 15: 한국의 공적 개발원조 정책

제3부 민주주의

제1장　민주주의의 의미와 역사

민주주의 쟁점 1: 절차적 정의(최소강령) vs. 실질적 정의(최대강령)
민주주의 쟁점 2: 링컨의 민주주의 3대 공식
민주주의 쟁점 3: 고전적 민주주의의 현대적 의미
민주주의 쟁점 4: 방어적 민주주의의 현대적 의미
민주주의 쟁점 5: 발전민주주의의 현대적 의미
민주주의 쟁점 6: 엘리트주의의 현대적 의미
민주주의 쟁점 7: 불확실성의 제도화 vs. 전환가능성의 의미
민주주의 쟁점 8: 민주주의와 비민주주의 구분
민주주의 쟁점 9: 준민주주의와 경쟁적 권위주의의 구분
민주주의 쟁점 10: 로버트 달의 다두정(Polyarchy)
민주주의 쟁점 11: 민주주의 평가 기준과 필립 슈미터 기준

제2장　제도로서 민주주의

민주주의 쟁점 12: 대의민주주의의 등장과 운영 원리와 장단점
민주주의 쟁점 13: 다수결주의 vs. 협의주의
민주주의 쟁점 14: 직접 민주주의와 민중주의의 우려
민주주의 쟁점 15: 참여 민주주의의 장단점
민주주의 쟁점 16: 결사체 민주주의의 장단점
민주주의 쟁점 17: 심의민주주의의 장단점
민주주의 쟁점 18: 전자민주주의의 장단점

제3장　민주주의의 확산과 공고화 의미

민주주의 쟁점 19: 민주주의 이행과 공고화
민주주의 쟁점 20: 민주주의의 질적 상승
민주주의 쟁점 21: 민주주의 위기론
민주주의 쟁점 22: 부분체계 접근법
민주주의 쟁점 23: 민주주의 공고화를 위한 정부형태
민주주의 쟁점 24: 민주주의 공고화를 위한 정당체계
민주주의 쟁점 25: 민주주의 공고화를 위한 선거제도
민주주의 쟁점 26: 민주주의 공고화를 위한 의회제도
민주주의 쟁점 27: 민주주의 공고화와 경제적 조건
민주주의 쟁점 28: 민주주의 공고화를 위한 정치문화
민주주의 쟁점 29: 민주주의 공고화를 위한 리더십
민주주의 쟁점 30: 민주주의 공고화를 위한 시민사회역할
민주주의 쟁점 31: 민주주의 공고화를 위한 법치주의와의 관계

제4부 비교정치

제1장　권력구조와 정부형태

정부형태 쟁점 1: 정부형태 비교
정부형태 쟁점 2: 한국에 적합한 정부형태
정부형태 쟁점 3: 제도 간 조응성, 정치 효율성, 정치 안정성 차원 비교
정부형태 쟁점 4: 정부형태와 의회관계
정부형태 쟁점 5: 정부형태와 정당체계 관계
정부형태 쟁점 6: 단방주의와 연방주의 차이

제2장　의회 제도

의회 쟁점 1: 의원정수와 대표성 문제
의회 쟁점 2: 국회의원 선거제도
의회 쟁점 3: 낮은 신뢰도의 원인과 극복방안
의회 쟁점 4: 국회의원 역할과 역할 간 모순
의회 쟁점 5: 의회기능 일반화
의회 쟁점 6: 국회의원의 사회경제적 배경
의회 쟁점 6-1: 의회 원구성
의회 쟁점 7: 법률안 심사과정과 그 특징
의회 쟁점 8: 행정입법과 통제기능
의회 쟁점 9: 예산결산 심사과정
의회 쟁점 10: 국정감사, 국정조사와 대정부 질문의 역할
의회 쟁점 11: 대의민주주의의 기능
의회 쟁점 12: 의회의 대외정책에 대한 권한
의회 쟁점 13: 단원제 의회와 양원제 의회
의회 쟁점 14: 전환의회와 무대의회
의회 쟁점 15: 본회의 중심주의와 상임위원회 중심주의
의회 쟁점 16: 상임위원회의 기능강화 방안
의회 쟁점 17: 의회 입법지원기구
의회 쟁점 18: 의회 제도화
의회 쟁점 19: 국회의장의 정치적 중립성
의회 쟁점 20: 대통령제에서 의회와 대통령 간 관계
의회 쟁점 21: 의회와 행정부 간 관계
의회 쟁점 22: 정당(체계)과 의회 관계
의회 쟁점 23: 국회와 지역구 활동
의회 쟁점 24: 시민사회와 이익집단과 의회와의 관계

제3장　정당정치

정당정치 쟁점 1: 정당의 국가별 기원
정당정치 쟁점 2: 정당의 기능
정당정치 쟁점 3: 키(V.O. Key)의 정당 역할 3가지
정당정치 쟁점 4: 정당 모델의 역사적 변화
정당정치 쟁점 5: 정당체계 수준의 제도화
정당정치 쟁점 6: 개별정당 제도화
정당정치 쟁점 7: 정당의 조직 이론
정당정치 쟁점 8: 사르토리의 정당체계 이론
정당정치 쟁점 9: 다운즈(A. Downs)의 공간경쟁모델
정당정치 쟁점 10: 립셋 로칸의 결빙명제
정당정치 쟁점 11: 레이파트의 사회균열과 교차 여부
정당정치 쟁점 12: 사회균열과 기능론과 동원론
정당정치 쟁점 13: 강원택 교수님 정당론 주요내용
정당정치 쟁점 14: 탈산업화와 정당정치 변화 양상
정당정치 쟁점 15: 정당정치의 분극화
정당정치 쟁점 16: 한국의 지역주의
정당정치 쟁점 17: 원내정당과 대중정당 논쟁
정당정치 쟁점 18: 정당연합과 정당분당
정당정치 쟁점 19: 유권자 정당
정당정치 쟁점 20: SNS와 정당정치의 변화 여부
정당정치 쟁점 21: 정당 민주화와 경선제도
정당정치 쟁점 22: 정당위기론

제4장　선거제도

선거정치 쟁점 1: 선거의 기능
선거정치 쟁점 2: 대의민주주의를 위한 선거 요건
선거정치 쟁점 3: 선거구의 크기와 획정 방식
선거정치 쟁점 4: 선거제도와 정당정치
선거정치 쟁점 5: 선거제도와 선거전략
선거정치 쟁점 6: 선거제도와 유권자와 당선자 간 관계
선거정치 쟁점 7: 여성할당제와 여성의원 비율의 관계
선거정치 쟁점 8: 대표의 자율성 모델
선거정치 쟁점 9: 투표(참여)결정 요인
선거정치 쟁점 10: 투표 관련 이론들
선거정치 쟁점 11: 투표율
선거정치 쟁점 12: 회고적 투표와 전망적 투표
선거정치 쟁점 13: 당선자 결정방식
선거정치 쟁점 14: 혼합선거제도 비교
선거정치 쟁점 15: 한국 대통령 선거제도의 문제점
선거정치 쟁점 16: 한국 국회의원 선거의 문제점
선거정치 쟁점 17: 듀베르제 법칙
선거정치 쟁점 18: 선거제도 개편과 그 효과

제5장　이익집단과 시민사회

이익집단 쟁점 1: 이익집단과 시민사회 관계
이익집단 쟁점 2: 이익집단 등장이론
이익집단 쟁점 3: 만수르 올슨의 집단행동이론
이익집단 쟁점 4: 이익집단의 순기능과 역기능
이익집단 쟁점 5: 이익집단과 결사체 민주주의의 대의민주주의 대체가능성
이익집단 쟁점 6: 다원주의와 코포라티즘
시민사회 쟁점 7: 하버마스의 시민사회이론
시민사회 쟁점 8: 필립 슈미터의 시민사회이론
시민사회 쟁점 9: 4분 모델과 시민사회
시민사회 쟁점 10: 정치사회화
시민사회 쟁점 11: 정치 무관심
시민사회 쟁점 12: 신사회운동과 제도정치 진입
시민사회 쟁점 13: 참여민주주의의 대의민주주의 대체 가능성
시민사회 쟁점 14: 한국의 ‘운동에 의한 정치’
여론 쟁점 15: 여론조사 방식
여론 쟁점 16: 전통미디어와 뉴미디어

“플래그십 정치학”은 정치학의 수험에서 ‘기함(Flagship)’ 역할을 하고자 기획한 책이다. 수험적으로 정치학은 범위가 넓고, 다양한 이론과 논리가 필요한데 공부할 수 있는 시간이 많지 않다는 조건을 가진 과목이다. 수험생들이 정치학을 어려워하는 가장 큰 이유는 한마디로 “정리가 안 된다.”는 점이다. 이 문제를 해결하고자 이 책은 정치학 전체를 ‘넓게’ 다루면서 ‘핵심요약’을 통해 ‘정리’하고자 하는 책이다. 즉 넓고 안전하게 공부하는 것이다.

이런 취지에서 “플래그십 정치학”은 ‘기함’ 역할을 할 수험서로서 기존 수험서와는 세 가지 점에서 차별화하고자 했다.

첫째, 정치학의 ‘모든 범위’를 ‘쟁점화’하였다. 기존 수험서들은 특정 분야를 중점적으로 다루면서 교과서 서술 방식으로 만들어졌다. “플래그십 정치학”은 시험 범위에 해당하는 모든 주제를 다루었다. 특히 ‘쟁점’ 위주로 하여 분야별로 이슈에 집중할 수 있게 하였다. 시험에서 어떤 문제를 만나든 문제를 해결할 수 있게 해줄 것이다.

둘째, 쟁점마다 각각의 ‘문제의식’과 ‘결론’을 달았고, 이를 해결하는 도구를 중심으로 구성했다. 교과서편제는 이해에 도움이 되지만, 응용문제 대처에는 취약하다. 이 책은 수험생이 주제마다 어떤 부분에 집중해서 볼 것인지 알려줌으로써 실제 시험문제에 적응력을 높이고자 한다. 실전에서 어떤 문제를 만나든 서론의 문제 제기와 결론을 정확히 서술하게 해줄 것이다.

셋째, 주제별로 ‘번호’를 달았다. 쟁점마다 순번을 달아서 “정치학강의 2권: 주제별 기출문제편”과 “정치학강의 4권: 연습문제편”과 연결하고자 한다. 정치학을 수험적으로 정리하기 위해서는 기출문제도 풀어보아야 하고, 새로운 응용문제도 풀어보아야 한다. 또한, 필독서와 같은 책들로 내용도 보완해야 한다. 이 과정에서 범위가 넓은 정치학은 더욱 정리가 안 된다. 이런 약점을 보완하기 위해 이 책은 ‘플래그십’이라는 이름으로 주제별로 다른 책과 연결할 수 있는 역할을 하고자 한다. 시험장에서 어떤 문제를 만나도 읽었던 책들의 중요내용을 답안에 현출할 수 있게 단권화해 줄 것이다.

넷째, 합격생의 tip을 달았다. 2023년 5급공채 시험에 합격한 김상범 (예비)사무관이 주제별로 공부하면서 고민했던 공부방법을 조언했다. 수험서가 자칫 모든 부분이 중요한 것처럼 보여 밋밋할 수 있다. 그런 점에서 실제 시험준비를 한 합격자의 경험을 토대로 한 조언은 공부방향을 정하고 구체적으로 어떤 부분을 공부할 것인지를 알려줄 수 있다. 그런 점에서 수험기간을 단축해줄 수 있을 것이다. 수험방향을 알려준 김상범 사무관에게 감사의 말을 전한다.

‘넓은 범위’와 ‘부족한 시간’이 정치학의 수험적 조건이다. 이 책의 소임은 이런 조건에서도 최선을 다해 쟁점들을 정리하고, 실전에서 답안을 만들 수 있게 하는 것이다. 모쪼록 이 책으로 공부하는 수험생들이 정치학 정리를 잘해서 합격하기를 바란다.