국민은 정치하는 사람들을 항상 관찰한다. 정치하는 사람들의 태도를 상세히 보기 위함이다. 국민과 정치 사이에 믿음과 신뢰가 부족한 즈음이다. 『위하여(與), 위하야(野)』를 쓴 작가는 국회를 관찰하는 마음으로 돌아보고, 정치의 발전을 위하여, 국회에 있는 건축물에서 이야기를 찾아내어 본문을 서술했다.

국민의 소극적이고 수동적인 성격이 왜 생겼는지부터 정치하는 사람들의 권위가 아닌 권위의식과 권력이 아닌 권력의식에 따른 행동과 말과 태도의 모순점이 있는 한 정치 발전은 없을 것이라고 강조한다.

권력기관의 의식주의는 패배의식을 보상받기 위한 것으로 보인다고 하면서 국민과의 대등한 사고의식을 강조한다. 정치 발전의 저해 요인을 자신들이 깨닫고 해결해야 한다는 점을 역설한다. 또한 정치하는 사람들의 사명감, 소명 의식이 뚜렷할 때 국가발전이 이루어진다는 논리를 주장한다.

이 책 『위하여(與), 위하야(野)』는 국민은 정치하는 사람을 존경하며 정치를 발전시켜야 하고, 정치하는 사람은 국민을 무서워하고 두려워하여 강성한 국가를 만들어야 한다는 것을 말하고 있다.

프롤로그 - 국회다운 국회를 보고 싶은 사람들에게

제(除): 덜어내고 나눈다면
이런 연설문
양말산
국회형(國會兄)에게

구(舊): 헌 것이 새것으로 바뀌고
국회의원
1,000톤
대리석

포(布): 씨실과 날실이 간격을 조절하면
설론(舌論)
148.5㎡(45평)
사랑재

신(新): 처음과 같이 새로워진다
조각보 같은 소통
뿌리가 만든 길
흙의 정치학

에필로그 - 보다 나은 정치를 바라면서